ესპანეთის საბინაო კრიზისი

ბარსელონასა და ესპანეთის სხვა ქალაქებში მასობრივი საპროტესტო აქციები იმართება საცხოვრებლის კრიზისისა და ჭარბი ტურიზმის გამო. [1, 2]

საპროტესტო აქციების მიზეზები

• საცხოვრებლის კრიზისი: ქირის მაღალი ფასები და ხელმისაწვდომი საცხოვრებლის ნაკლებობა. დემონსტრაციების ბოლო ტალღის მიზეზი მადრიდში 87 წლის ქალის იძულებით გამოსახლება გახდა, რამაც მთელი ქვეყნის მასშტაბით აღშფოთება გამოიწვია.
• მასობრივი ტურიზმი: Airbnb-ის პლატფორმის მეშვეობით ბინის ტურისტებზე გაქირავება ადგილობრივი მცხოვრებლებისთვის საცხოვრებელს ხელმისაწვდომს აღარ ტოვებს. [1, 2, 3]

დემონსტრანტების მოთხოვნები

• საცხოვრებლის ქირის ფასების შეზღუდვა.
• მოსახლეობის მოწყვლადი ჯგუფების გამოსახლების აკრძალვა.
• ტურისტული ბინების რაოდენობის შემცირება და მათზე გადასახადების გაზრდა. [1]

ტურიზმის წვლილი ესპანეთის ეკონომიკაში ბოლო 10 წლის განმავლობაში მკაფიო ტენდენციას აჩვენებს: სტაბილურ ზრდას 2019 წლამდე, მკვეთრ ვარდნას COVID-19-ის პანდემიის დროს და სწრაფ აღდგენას, რომელმაც 2024–2025 წლებში ახალ ისტორიულ რეკორდებს მიაღწია. [1, 2]

ქვემოთ მოცემულია ესპანეთის სტატისტიკის ეროვნული ინსტიტუტის (INE) ოფიციალური მონაცემები, რომლებიც ასახავს ტურიზმის მთლიან მშპ-ს (ინდუსტრიის პირდაპირ და არაპირდაპირ წვლილს) ევროში და მის წილს ქვეყნის მთლიან მშპ-ში: [1, 2, 3]

შენიშვნა დანახარჯების შესახებ: თუ გავითვალისწინებთ მხოლოდ უცხოელი ტურისტებისგან მიღებულ შემოსავლებს (ტურისტული მომსახურების ექსპორტს, ესპანელების შიდა ტურიზმის გამოკლებით), მაშინ რეკორდულ 2025 წელს მათ შეადგინა 134,7 მილიარდი ევრო (2024 წელს 126 მილიარდ ევროთან შედარებით). [1]

ალტერნატიული შეფასებები: ისეთი ორგანიზაციები, როგორიცაა WTTC (მოგზაურობისა და ტურიზმის მსოფლიო საბჭო), აღრიცხვის უფრო ფართო მეთოდოლოგიას იყენებენ, რის გამოც მათი მაჩვენებლები უფრო მაღალია (მაგალითად, 2024–2025 წლებისთვის ისინი ტურიზმისა და მოგზაურობის ინდუსტრიის ერთობლივ წილს ესპანეთის მთლიანი ეკონომიკის 15,3%–15,9%-ად აფასებენ). [1, 2]

დემონსტრანტების მოთხოვნების დაკმაყოფილება (ქირის მკაცრი კონტროლი, გამოსახლების აკრძალვა და ტურისტული ბინების სრული გაუქმება) ესპანეთის ეკონომიკის რადიკალურ რესტრუქტურიზაციას გამოიწვევდა. რიგითი მოქალაქეების უმრავლესობისთვის ამას ორმაგი შედეგები მოჰყვებოდა, რომელთა შეფასებაც კონკრეტული ციფრებითა და ფინანსური მაჩვენებლებით არის შესაძლებელი.

ქვემოთ მოცემულია შედარებითი ანალიზი იმ უპირატესობებისა და უარყოფითი მხარეებისა, რომლებიც საშუალო ესპანელისთვის ამ რეფორმების განხორციელებას მოჰყვება.

უპირატესობები რიგითი მოქალაქეებისთვის (პირდაპირი სარგებელი)

• ქირის შემცირება: მკაცრი შეზღუდვების შემოღებამ (მაგალითად, მოქმედი Ley de Vivienda-ის მოქმედების სფეროს გაფართოებამ) და ტურისტული საცხოვრებლების გრძელვადიან ბაზარზე დაბრუნებამ შესაძლოა ქირა 15%–20%-ით შეამციროს გადატვირთულ ქალაქებში (ბარსელონა, მადრიდი). საშუალო ოჯახისთვის, რომელიც თვეში €1 000-ს იხდის, ეს ნიშნავს თვეში €150-დან €200-მდე (€1 800–€2 400 წელიწადში) დაზოგვას.
• ადგილობრივი მოსახლეობისთვის საცხოვრებლის მიწოდების ზრდა: ტურისტული ლიცენზიების სრული გაუქმება (მაგალითად, ბარსელონას გეგმა, 2028 წლისთვის ყველა 10 000 ტურისტული ბინის დახურვის შესახებ) ათასობით უძრავ ქონებას გრძელვადიანი გაქირავების ბაზარზე დააბრუნებდა. ეს ახალგაზრდებსა და ოჯახებს საცხოვრებლის პოვნას გაუადვილებდა.
• ტურისტულ რაიონებში ცხოვრების ხარჯების შემცირება: ტურისტების ნაკადის შემცირება ადგილობრივ სუპერმარკეტებში, კაფეებსა და მომსახურების სფეროს ბიზნესებში ფასების 5%–10%-ით კლებას გამოიწვევდა, რადგან ბიზნესი მდიდარ ტურისტებზე ორიენტირებიდან ადგილობრივ მოსახლეობაზე გადაერთვებოდა.

უარყოფითი მხარეები რიგითი მოქალაქეებისთვის (ფარული ხარჯები)

• შემოსავლების შემცირება და უმუშევრობის ზრდა: ვინაიდან ტურიზმი ქვეყნის მშპ-ის 13%-ს (€218.5 მილიარდს) ქმნის, მისი იძულებით შეზღუდვა გამოიწვევდა ამ სექტორის სულ მცირე 20%–30%-ით შეკვეცას. ეს ნიშნავს, რომ ეკონომიკა ყოველწლიურად დაახლოებით €40–50 მილიარდს დაკარგავდა. შედეგად, უმუშევრობის დონე (რომელიც ესპანეთში ისედაც დაახლოებით 11.5%-ია) შესაძლოა 2–3 პროცენტული პუნქტით გაიზარდოს, რის გამოც HoReCa-ს, საცალო ვაჭრობისა და ლოგისტიკის სფეროებში დასაქმებული 300 000-დან 500 000-მდე მოქალაქე სამუშაოს დაკარგავდა.
• დეფიციტი და გაქირავების „შავი ბაზარი“: ბერლინსა და პარიზში მსგავსი შეზღუდვების გამოყენების ისტორიული გამოცდილება აჩვენებს, რომ ფასების მკაცრი რეგულირება მფლობელებს აიძულებს, საცხოვრებელი მასობრივად გაიტანონ გაყიდვის ან გაქირავების ბაზრიდან (ლეგალური გრძელვადიანი გაქირავების ბაზარი შესაძლოა 30%–40%-ით შემცირდეს). სრულყოფილი საკრედიტო ისტორიის არმქონე რიგითი მოქალაქისთვის საცხოვრებლის ოფიციალურად დაქირავება თითქმის შეუძლებელი გახდებოდა, ხოლო არაოფიციალური გადახდები („მაგიდის ქვეშ“) ფაქტობრივ ფასს გაზრდიდა.
• საგადასახადო ტვირთის ზრდა: ტურიზმიდან მიღებული შემოსავლების შემცირება ავტომატურად შეამცირებდა დამატებული ღირებულების გადასახადის (IVA) და კორპორაციული საშემოსავლო გადასახადის ამოღებას. ბიუჯეტის დეფიციტის დასაფარად და სოციალური სექტორის შესანარჩუნებლად სახელმწიფო იძულებული გახდებოდა, რიგით მოქალაქეებზე გადასახადები გაეზარდა ან სახელმწიფო ვალი მოემატებინა, რაც თითოეულ დასაქმებულზე წელიწადში დამატებით €300–€500-ის საგადასახადო ტვირთს გამოიწვევდა.