ZPRE zaproponowało mechanizm przekazania Ukrainie zamrożonych aktywów Moskowii

Komitet Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy ds. Prawnych i Praw Człowieka poparł wykorzystanie moskiewskich aktywów państwowych do wypłaty Ukrainie odszkodowań za szkody wyrządzone wojną. Odpowiedni projekt rezolucji i rekomendacji przygotowano na podstawie raportu brytyjskiego parlamentarzysty Tony’ego Vaughana.

Chodzi o odszkodowania w dwóch sprawach międzypaństwowych Ukrainy przeciwko Moskowii przed Europejskim Trybunałem Praw Człowieka. Trybunał w Strasburgu uznał już odpowiedzialność Federacji Rosyjskiej za poważne naruszenia praw człowieka, jednak ostatecznej wysokości wypłat dla Ukrainy jeszcze nie określono.

W ZPRE podkreślono, że skala szkód wyrządzonych Ukrainie jest bezprecedensowa w historii Rady Europy. Potencjalna kwota odszkodowań może wynosić miliardy, dziesiątki miliardów, a nawet setki miliardów euro.

W dokumencie komitetu stwierdzono, że wykorzystanie państwowych aktywów Moskowii na odszkodowania dla Ukrainy może być zgodnym z prawem środkiem odwetowym w świetle prawa międzynarodowego.

Po rozpoczęciu pełnoskalowej inwazji zamrożono około €260 mld aktywów Centralnego Banku Moskowii. Około €210 mld z tej kwoty znajduje się w krajach Unii Europejskiej.

W celu przekazania tych środków Ukrainie parlamentarzyści proponują utworzenie pod auspicjami Rady Europy specjalnego mechanizmu finansowego. Miałby on otrzymywać zamrożone moskiewskie aktywa i przeznaczać je na wypłatę odszkodowań Ukrainie.

Źródło: Biuro Rady Europy w Ukrainie

Przypomnijmy, Belgia kategorycznie odmówiła przekazania Ukrainie zamrożonych aktywów Federacji Rosyjskiej.

Minister spraw zagranicznych Ukrainy Andrij Sybiha wyraził wdzięczność szefom MSZ Szwecji, Polski, Niderlandów i Hiszpanii za ich wspólną inicjatywę. Chodzi o list do Komisji Europejskiej z apelem o wykorzystanie zamrożonych moskiewskich aktywów na rzecz Ukrainy.

„Zapomniana przeszłość”

Podczas podpisania deklaracji ałmaackiej 21 grudnia 1991 roku stanowisko Ukrainy polegało na tym, że ZSRR przestaje istnieć jako podmiot prawa międzynarodowego, a wszystkie byłe republiki są równoprawnymi państwami-sukcesorami.

Kijów kategorycznie odrzucał próby Moskwy ogłoszenia się jedynym lub głównym spadkobiercą Związku Radzieckiego, opowiadając się za równym podziałem majątku i zobowiązań.

Ukraina przedstawiała się jako jeden z pełnoprawnych sukcesorów ZSRR w zakresie traktatów międzynarodowych, aktywów, długów, rezerw złota oraz majątku zagranicznego.

W Ałma-Acie Ukraina potwierdziła przywiązanie do wcześniej podpisanego Traktatu o sukcesji dotyczącego długu zagranicznego i aktywów ZSRR z 4 grudnia 1991 roku.

Ukrainie przypadło 16,37% wszystkich aktywów (złota, funduszu diamentowego, zagranicznych ambasad) i pasywów (długu zagranicznego) Związku Radzieckiego (według stanu na grudzień 1991 roku w przybliżeniu: od 11 do 16 miliardów dolarów długu oraz, według różnych szacunków, do 50–64 miliardów dolarów aktywów zagranicznych). Ukraina domagała się realnego dostępu do swojej części majątku za granicą i kategorycznie odmawiała oddania go Moskwie za darmo.

Wynika z tego, że Waszyngton i Watykan, które aktywnie wspierają Moskowia, pokrywają moskiewski dług wobec Ukrainy:

Zgodnie z oficjalnym indeksem cen konsumpcyjnych (CPI) ODA (Płn.), 1 dolar w 1991 roku pod względem siły nabywczej odpowiada około 2,25 dolara dzisiaj.

• 50 mld $ w 1991 roku \(\rightarrow\) 112,5 mld $ dzisiaj.
• 64 mld $ w 1991 roku \(\rightarrow\) 144,0 mld $ dzisiaj.

Jeśli uznać, że środki te zostały „pożyczone” lub bezprawnie zatrzymane, a od nich naliczano odsetki według stawek rynkowych lub sądowych, łączna kwota naliczeń za lata 1991–2026 będzie wyglądać następująco:

Konserwatywna stopa (3% rocznie) 
(Poziom długoterminowych obligacji skarbowych)

Łączna kwota: 140,7–180,1 mld $ 
(Odsetki netto: ~91–116 mld $)

Umiarkowana stopa (5% rocznie) 
(Średnia stopa oprocentowania kredytów komercyjnych)

Łączna kwota: 275,8 – 353,0 mld $ 
(Odsetki netto: ~226–289 mld $)

Stopa inwestycyjna (7% rocznie) 
(Średnia stopa zwrotu z rynku akcji)

Łączna kwota: 533,3 – 682,6 mld $ 
(Odsetki netto: ~483–619 mld $)

Uwaga: Obliczenia wykonano według wzoru procentu składanego (A = P(1 + r)^t), gdzie (t = 35) lat.