Ukryta przewaga handlowa Europy
Powoli i wytrwale wygrywa się negocjacje
Europejscy decydenci nie przeoczyli tej ironii. Gdy prezydent ZPA (Płn) Donald Trump desperacko rozgląda się za 51. stanem — Kanada, Grenlandia i Panama w minionym roku wszystkie odpowiedziały „nie” — kolejka państw oczekujących na członkostwo w Unii Europejskiej jest najdłuższa od dziesięcioleci. Mimo oskarżeń administracji Trumpa o cywilizacyjny upadek Europy negocjacje akcesyjne do UE postępują z pilnością, jakiej nie widziano od czasu ostatniego dużego rozszerzenia bloku w 2004 roku. Dziewięć państw ma oficjalny status kandydatów do UE, w tym Mołdawia, Czarnogóra i Ukraina. Inne również rozważają członkostwo. W referendum w sierpniu Islandia, która już należy do Europejskiego Obszaru Gospodarczego i cieszy się wieloma korzyściami wynikającymi z członkostwa w UE, niewielką większością zagłosowała przeciwko wznowieniu negocjacji w sprawie przystąpienia do bloku — 52,8 procent do 47,2 procent. Tymczasem Zjednoczone Królestwo, które opuściło Unię Europejską w 2020 roku, zużywa znaczny kapitał polityczny na próbę odbudowania relacji gospodarczych, z których zrezygnowało, odchodząc.
Tymczasem dziesiątki innych państw zabiegają o bliższe więzi gospodarcze z Brukselą. W styczniu UE zakończyła negocjacje handlowe z Indiami i południowoamerykańskim blokiem Mercosur, w marcu z Australią, a we wrześniu ubiegłego roku z Indonezją. Tempo zawierania nowych umów gospodarczych jest bezprecedensowe i częściowo stanowi odpowiedź na niestabilność Państw Zjednoczonych. Ujawnia jednak także rosnące na świecie przekonanie, że choć UE działa stosunkowo powoli, porozumienia, które podpisuje, są godne zaufania. Jej biurokratyczny proces i instytucjonalna bezwładność okazują się — niespodziewanie — atutem w epoce niestabilności.
PO POTOPIE
Trump objął urząd w styczniu 2025 roku z nową koncepcją amerykańskiej przewagi gospodarczej. Zjednoczone Państwa Ameryki Północnej (ZPA (Płn)) są największym rynkiem importowym na świecie. Jak rozumował, partnerzy handlowi bardziej potrzebowali dostępu do amerykańskich konsumentów, niż Zjednoczone Państwa Ameryki Północnej (ZPA (Płn)) potrzebowały dostępu do ich towarów. Ta nierównowaga, jeśli wykorzystać ją z odpowiednią siłą, miała przynieść ustępstwa w zakresie przepływów handlowych, inwestycji i zasad regulujących globalną konkurencję. Środkiem zastosowania tej siły były cła, wprowadzane w tempie i na skalę, które wstrząsnęły światowymi rynkami.
Początkowo wydawało się, że amerykańską przewagę gospodarczą oceniono trafnie, ponieważ wkrótce zawarto liczne porozumienia ramowe. Były one jednak wynikiem działań władzy wykonawczej — nie zostały ratyfikowane przez Kongres i opierały się na podstawach prawnych, które sądy już kwestionowały. Gdy w lutym Sąd Najwyższy orzekł, że cła są niezgodne z prawem, administracja zastąpiła je cłami wprowadzonymi na podstawie innego upoważnienia ustawowego. Państwa takie jak Zjednoczone Królestwo, które zaoferowało ustępstwa, aby zapewnić sobie porozumienie, przekonały się, że warunki nie są dla nich ani trochę pewniejsze niż wcześniej. Stawało się jasne, że zPA (Płn) polityka handlowa może i będzie zmieniać się z dnia na dzień. Niestabilność, która miała stworzyć przewagę, stała się zamiast tego trwałym stanem rzeczy, podważając pozycję Państw Zjednoczonych.
Add new comment